Какую работу провело Управление государственного архитектурно-строительного контроля за 8 месяцев 2024 года

По его словам, управление осуществляет свою деятельность в соответствии с Законом РК «О деятельности в области архитектуры, градостроительства и строительства», путем инспекции строительных объектов и мониторинга объектов, находящихся в процессе строительства (реконструкции, расширения, модернизации, капитального ремонта) и введенных в эксплуатацию, передает Jambylinfo.kz. 

Рассматривает заявки от физических и юридических лиц в рамках закона.

Осуществляет работу по государственным услугам.

 

О проверках

За 8 месяцев 2024 года на территории области велось строительство 661 объекта. Из них 338 объектов финансировались из государственного бюджета (156 объектов перенесены с 2023 года, 182 новых), а оставшиеся 323 объекта — за счет частных средств.

 

По работе технического надзора:

По 338 объектам, финансируемым из государственного бюджета, ежемесячные отчеты 325 (97%) технических надзоров своевременно и качественно предоставлены в Управление, оставшиеся 13 (3%) объектов не предоставили отчеты из-за приостановки строительства (судебные разбирательства).

 

По актам приемки в эксплуатацию:

Всего поступил 561 акт приемки объекта в эксплуатацию. Из них 453 получил положительный ответ (87 государственных, 366 частных) — 81%, 108 получил отрицательный ответ (15 государственных, 93 частных) — 19%.

В 2024 году проведены внеплановые проверки 130 (в 2023 г. — 92) строительных объектов. По результатам проверок выданы 84 (в 2023 г. — 49) предписания и возбуждено 197 (в 2023 г. — 161) административных дел. Из них 120 (в 2023 г. — 107) — заказчик, 42 (в 2023 г. — 31) — подрядчик, 5 (в 2023 г. — 2) — проектировщик, 18 (в 2023 г. — 16) — технические и 12 (в 2023 г. — 5) — авторские надзоры привлечены к административной ответственности. Общая сумма штрафов составила 49 162 672 (в 2023 г. — 44 472 255) тенге..

По результатам проверок 9 технических наблюдателей (1. Ж.Тютебаев - ИП Тютебаев, 2. А.Теляев - ТОО «Дирекция строительства и технического обследования», 3. Е.Усенов - ТОО «Аз и Мур Строй», 4. Б.Калиев – ТОО «АКГЕМ-СТРОЙ», 5. А.Ахметов – ТОО «Tekhnadzor Construction Group», 6. Т.Заурбеков – ТОО «ALILIFE», 7. А.Теляев - ТОО «Капитал», 8. А.Имашев - ТОО «Абылайхан – А.А.», 9. Е.Косувалов – ТОО «СТ KZ») возбуждены административные дела, наложены штрафы, и действующие аттестаты приостановлены на 6 месяцев.

(В 2023 году 12 аттестатов технических надзоров были приостановлены на 6 месяцев).

Кроме того, 3 подрядчика (1. Шу район, село Бөлтірік — строительство водопроводных сетей и водозаборных сооружений, подрядчик ТОО «MBN Building», 2. Тараз — капитальный ремонт дренажных систем, подрядчик ТОО «ЖАСЫЛ ЕЛ-ТАРАЗ», 3. Жамбылский областной центр психического здоровья — капитальный ремонт административного корпуса, подрядчик ТОО «СК Максат LTD») и 5 проектировщиков (1. ТОО «Тараз-Технопроект» — строительство водоема «Андас-2» в Меркенском районе; 2. ТОО «J-GROUPSTROYPROEKT» — строительство торгового дома и автозапчастей по адресу: г. Тараз, пр. Жамбыл, №84; 3. ТОО «Жамбылагрогаз проект» — строительство газопровода и газораспределительных сетей в селе Карағаш, Кербұлақского района, Жетысуской области; 4. ТОО «Тараз Лидер Строй» — капитальный ремонт здания школы №54 в Таразе; 5. ТОО «Пана-2030» — строительство школы на 600 мест в селе Шұбарқұдық, Актюбинская область) были привлечены к административной ответственности по статье 312 Кодекса «Об административных правонарушениях».

(В 2023 году по статье 312 были привлечены 16 подрядчиков и 2 проектировщика).

Эти компании рискуют потерять свои лицензии, если в течение года повторят некачественное выполнение строительных или проектных работ, сообщил Кайрат Бисембаев. Это может привести к остановке строительных работ вне плана и задержкам при в вводе объектов в эксплуатацию, что, в свою очередь, может повлиять на освоение финансов.

Кроме того, административное дело возбуждено в отношении ТОО «Жаңарту» за некачественное выполнение строительных работ по объекту «Строительство систем водоснабжения в селах Қосақ и Аққия Байзақского района». Согласно решения Байзакского районного суда от 28.08.2024 №3136-24-00-3/541, компания лишена лицензии на строительство систем водоснабжения и отопления, выданной 05.02.2020 №20002170, и оштрафована на 5 907 200 тенге.

В 2023 году 2 подрядчика лишились лицензий: ТОО «ЕРК-Астана» и ТОО «ЖолЭнергоҚұрылыс».

 

Как отметил спикер, существует 4 типа проверок:

1. Плановые проверки. Они были приостановлены с 2015 года.

2. Внеплановые проверки. Проводятся на основании поступивших жалоб, писем государственных органов и предложений прокуратуры. В материалах должны быть конкретные факты угрозы жизни человека и окружающей среде.

3. Другие виды контроля. Прекращены с 24 мая 2018 года.

4. Проверки в соответствии с Законом Республики Казахстан «О разрешениях и уведомлениях», касающиеся соблюдения квалификационных требований и требований по уведомлениям. Эти проверки введены с 1 января 2023 года в соответствии с изменениями в Кодексе о предпринимательстве. Они проводятся в соответствии с графиком, сформированным на основе оценки рисков.

Управление активно осуществляет профилактическую работу для предотвращения недостатков в строительстве.

 

О профилактических работах:

Согласно согласованному алгоритму с областным акиматом, проводятся регулярные профилактические собрания с участием заказчиков, подрядчиков, технических и авторских наблюдателей. В 2024 году проведено 24 профилактических собрания.

Во время собраний рассматриваются работы всех участников строительства, обсуждаются возникшие вопросы и нарушения, даются рекомендации для улучшения качества строительства.

Кроме того, проведены 150 профилактических мониторингов строительных объектов, выявленные нарушения доведены до всех участников строительства.

В городе Тараз: многоквартирные жилые дома на улице Асқарова (16 объектов) и на улице Сулейменова (34 объекта) — всего 50 многоквартирных домов, строительство которых финансируется из бюджета. Тепловая система М-1 — 1 объект. В областных районах: Байзакский район — 10 объектов. Жамбылский район — 9 объектов. Жуалынский район — 9 объектов. Кордайский район — 18 объектов. Т. Рысқұловский район — 14 объектов. Меркинский район — 7 объектов. Мойынкумский район — 7 объектов. Сарысуйский район — 8 объектов. Таласский район — 10 объектов. Шуйский район — 7 объектов.

В Таразе и по районам области проведены мониторинги строительства многоквартирных домов и других объектов. В ходе этих проверок отмечается рост ответственности и улучшение качества работ.

Особо стоит отметить, что в первой половине 2024 года мы организовали поездки по районам в новом формате. На каждый регион выделялся один день, в течение которого проводился мониторинг основных строительных объектов, и затем проводилось итоговое заседание.

В ходе этих поездок отмечено, что ответственность за строительные объекты в районах возросла, и уделяется больше внимания качеству строительства. При посещении каждого объекта в работу были вовлечены не только заказчики, подрядчики, технические и авторские надзоры, но также главы сельских округов и представители организаций, которые будут использовать объекты в будущем.

Это, в свою очередь, является явным показателем снижения равнодушия к строительным и монтажным работам и роста ответственности в строительной сфере.

 

Отдел лицензирования и аттестации

На территории Жамбылской области зарегистрировано 986 лицензиатов.

В том числе:

- По строительно-монтажным работам-803 (I-категория-60, II-категория-296, II-категория – 447);

– По проектным работам-133 (I-категория-23, II – категория-47, III-категория – 63);

- По изыскательской деятельности-50 (не делится на категории).

За 8 месяцев 2024 года выдано 23 лицензий (2023г.-10).

А именно:

Выдано 15 лицензий на строительно-монтажные работы (2023г.-6). Из них, I категория – 5 (2023г.-4), II категория -4 (2023г.-0), III категория-6 (2023г.-2).

Выдано 5 лицензии на проектную деятельность (2023г.-4).

Выдано 3 лицензии на изыскательскую деятельность (2023г.-0).

В Жамбылской области зарегистрировано 1103 аттестованных экспертов, осуществляющих экспертные работы и инжиниринговые услуги в сфере архитектурной, градостроительной и строительной деятельности.

В том числе:

- технический надзор-849;

- эксперт технического обследования-47;

-эксперт проектных работ-174;

- авторский надзор-33.

В 2024 году экспертам, занимающимся инжиниринговыми услугами, выдан 39 аттестат (2023г.-68). Из них, технический надзор - 30 (2023г.-58), эксперт технического обследования-0 (2023г.-2), эксперт проектных работ-7 (2023г.-2) и авторский надзор-2 (2023г.-6).

По аккредитации организаций по управлению проектами в сфере архитектуры, градостроительства и строительства в Жамбылской области зарегистрировано 5 организаций (2021 г.=4, 2022 г.= 1, 2023 г.= 2, 2024 г.=8).

 

О работе по административно-правовым вопросам

В 2024 году было выдано 7 протокольных поручений, из которых 2 были сняты с контроля, а 5 находятся на постоянном выполнении (по состоянию на 2023 год — 3).

В 2024 году поступило 319 заявлений (в 2023 году — 139). Из них рассмотрено 241 заявление (в 2023 году — 73), 66 заявлений направлено в компетентные органы (в 2023 году — 43), 12 заявлений находятся в процессе рассмотрения (в 2023 году — 19).

С начала  2024 года поступило 1200 писем (в 2023 году — 726). Писем и запросов, не выполненных в срок - нет.

На сегодня 19 граждан побывали на личном приеме у руководителя управления, где им были даны устные пояснения (в 2023 году — 24).

В соответствии с поручением Главы государства, по поводу разрабатываемого нового Строительного кодекса, направлены 5 предложений по совершенствованию государственного архитектурного и строительного контроля и обеспечению качества строительства зданий.