Тема SMS-рассылок стала интересовать общество после произошедшего в конце января землетрясения, которое наиболее чувствительно ощутили на юго-востоке Казахстана. К примеру, жители Алматы жаловались, что получили SMS о землетрясении слишком поздно. Jambylinfo.kz узнал в МЧС, как выстроена работа по оповещению граждан. В ведомстве на наш запрос ответили, что рассылку сотовые операторы производят бесплатно.

- В соответствии с пунктом 4 статьи 14 Закона Республики Казахстан «О связи» операторы связи на безвозмездной основе обязаны предоставлять единой дежурно-диспетчерской службе «112» услуги по рассылке коротких текстовых сообщений на абонентские устройства сотовой связи населения при угрозе или возникновении и снятии угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, - сообщила официальный представитель МЧС Жанна Дауренбекова.

Также, от нее стало известно, что оповещение населения путем рассылок коротких SMS-сообщений на мобильные телефоны осуществляется в соответствии с приказом министерства по инвестициям и развитию Республики Казахстан от 30 декабря 2015 года № 1274. Оказалось, что именно этот документ определяет правила использования сетей операторов связи в целях предоставления ЕДДС «112» услуги по рассылке коротких текстовых сообщений на телефоны сотовой связи населения при угрозе или возникновении и снятии угрозы чрезвычайных ситуаций социального, природного и техногенного характера. Тексты самих сообщений, как выяснилось, пишут сотрудники региональных департаментов по ЧС на государственном и русском языках с его транслитерацией на латиницу. Соответственно, они и отвечают, в том числе, и за грамматику. Мы ознакомились с приказом (в его новой редакции от 3 марта 2022 года - Jambylinfo.kz), который, кстати, был согласован с министерством обороны, КНБ и МВД и узнали алгоритм, по которому работают спасатели и операторы связи. Так, команду на рассылку SMS-сообщения отдает ЕДДС «112» по телефону после отправки операторам связи по электронной почте и факсу текста сообщения. Последние должны подтвердить, что получили команду. После этого они отдают соответствующее распоряжение своим техническим службам. Рассылка производится в любое время суток. После этого операторы связи должны отчитаться перед органами МЧС о проделанной работе. Спасатели могут в любое время передать операторам связи команду на приостановлении рассылок. Также выяснилось, что сообщения должны иметь определенное количество знаков.

- Текст SMS-сообщения имеет объем, позволяющий его отправку только одним SMS-сообщением. Объем одного SMS-сообщения на государственном или русском языках не превышает 70 знаков, включая пробелы. Объем одного SMS-сообщения на латинице не превышает 160 знаков, включая пробелы. В случае, если объем SMS-сообщения на казахском или русском языках превышает 70 знаков, но не превышает 160 знаков, такое сообщение отправляется на латинице. В случае, когда объем SMS-сообщения превышает 160 знаков, исполнитель оператора связи по электронной почте уведомляет об этом исполнителя ЕДДС "112", который редактирует текст SMS-сообщения до необходимого объема, и повторно направляет его исполнителю оператора связи, - говорится в приказе МИИР.

Выбор абонентской базы для массовой рассылки осуществляется операторами связи. Это они должны делать два раза в месяц - первого и пятнадцатого числа текущего месяца - с использованием имеющихся у них технических возможностей проведения мониторинга звонков, произведенных абонентами в городах Астана, Алматы и областях Республики Казахстан. Стоит отметить, что в приложении 1 к этому приказу содержится перечень типовых SMS-сообщений на казахском и русском языках на кириллице и  латинице. Правда, в последнее время тексты приходят только на латинице. Таких шаблонов более ста. К примеру, имеются сообщения, предупреждающие о террористической опасности с указанием их категорий, непогоде - сильной метели, гололеде, осадках, бурях, ураганах, морозе, жаре, паводках, природных и техногенных опасностей – схода лавин, оползней, обвалов, селей, пожарах, особо опасных инфекционных заболеваниях людей и животных. В 2023 году, по данным Жанны Дауренбековой, было разослано 9032 SMS-сообщений чрезвычайного характера или, примерно, 24 сообщения в день.

Темурлан Турдалин