Нарушения на 65 млрд тенге выявили государственные аудиторы Жамбылской области

Всего Департаментом внутреннего государственного аудита по Жамбылской области по итогам 9-ти месяцев 2024 года проведено 55 аудиторских мероприятий. Из них в 55-ти установлены нарушения на общую сумму 65 071 млн.тенге. Большая часть (59 856,2 млн.тенге) подлежат возмещению в бюджет 245,7 млн.тенге. 

К дисциплинарной ответственности привлечено 40 должностных лиц. К административной - 34 должностных лица на сумму 18,8 млн.тенге, которые полностью возмещены в доход бюджета.

В правоохранительные органы передано 4 материала на сумму 1 440,5 млн.тенге,  где по 1-му возбуждено уголовное дело.

Основная доля финансовых нарушений выявлена при проведении аудита по перечню объектов государственного аудита – 57 558,1 млн.тенге (бухучет по АФО – 57 356,2 млн. тенге), что составляет 96,1%, по обращениям юридических и физических лиц – 2 253,0 млн.тенге – 3,8%, по поручениям КВГА – 45,1 млн.тенге – 0,1%.

Среди финансовых нарушений выявлены нарушения в таких сферах, как:

-  бухгалтерский учет и отчетность – 58 040,1 млн.тенге;

- в оплате труда, командировочных расходов, премий и других выплат – 881,6 млн.тенге;

- нарушения при использовании активов государства и прочих нарушений – 785,6 млн.тенге;

- оплата денежных средств за невыполненные работы, не оказанные услуги и не поставленные товары – 148,9 млн.тенге.

При этом из выявленных 245,7 тыс.тенге финансовых нарушений, подлежащих к возмещению, 202,8 тыс.тенге выявлены в системе образования.

В системе здравоохранения выявлено финансовых нарушений 1,4 млрд тенге, из которых нарушения по выплате заработной платы и премий на сумму 667,6 млн. тенге и необоснованное перечисление средств предприятия за не поставленные товары и услуги на сумму 758,2 млн.тенге.

В системе строительства, жилищно-коммунального хозяйства выявлено финансовых нарушений на сумму 379,4 тыс.тенге (оплата заказчиками денежных средств поставщикам за невыполненные и некачественно выполненные строительные работы).

 Департаментом за несвоевременное и ненадлежащее исполнение уведомлений в КВГА МФ РК направлено 35 писем о приостановлении расходных операций, составлено 49 протоколов и передано в судебные органы. В результате повторно вынесены протоколы об итогах государственных закупок.

Часто повторяющиеся нарушения при осуществлении государственных закупок со стороны организаторов и заказчиков области:

1. Конкурсная комиссия по результатам рассмотрения конкурсных заявок потенциальных поставщиков без оформления протокола предварительного допуска к участию в конкурсе сразу оформляют протокол итогов, то есть лишают потенциальных поставщиков прав для приведения в соответствие конкурсные заявки;

2. Имеются факты присвоения к конкурсной заявке потенциального поставщика 0 баллов, несмотря на полное предоставление и правильное оформление документов, подтверждающих опыт работы, или наоборот, учитывается максимально 5 баллов, даже если документы вообще не были представлены, а также незаконного отклонения от конкурса или признания незаконным участником конкурса.

При этом, в случае несогласия с решением организатора, зная, что на основании жалоб Департамент вынесет законное решение, члены конкурсной комиссии не несут ответственности при вынесении решения (при предъявлении заказчиками завышенных требований).

3. Установление в конкурсной (аукционной) документации организатора (заказчика) требований, ограничивающих и необоснованно усложняющих участие потенциальных поставщиков в государственных закупках.

Например, при закупке работ, не связанных со строительством, требуют от потенциального поставщика наличия материальных ресурсов, не указанных в сметной документации.

4. Незаконное применение или неприменение расчета демпинговой цены;

5. Нарушение порядка и условий размещения информации при осуществлении государственных закупок способом запроса ценовых предложений. Неразмещение технического задания на казахском или русском языке, неуказание государственного стандарта;

6. При осуществлении государственных закупок способом запроса ценовых предложений указание в технической спецификации товарных знаков, знаков обслуживания, фирменных наименований, патентов, полезных моделей, промышленных моделей, наименования места происхождения товара и наименования производителя в нарушение законодательства.

        Также, в рамках своих полномочий Департаментом по материалам аудита, правоохранительных и государственных органов рассматриваются административные материалы по нарушениям законодательства РК о бухгалтерском учете и финансовой отчетности (статья 238 Кодекса РК) и нарушений законодательства о государственных закупках (статья 207 Кодекса РК).

         Так, за истекший период текущего года Департаментом зарегистрировано 602 материала, из них: рассмотрено и привлечено к  административной ответственности по 457 материалам, 145 материалов передано в суд на рассмотрение.

        Сумма наложенных административных штрафов составила 64,5 млн.тенге, которая взыскана в доход бюджета полностью.